市政厅作为万国觉醒的核心建筑，其布局需遵循功能性优先的原则。市政厅本身无法移动或拆除，但周围建筑的摆放直接影响城市防御效率与资源管理。市政厅等级决定其他建筑上限，因此升级市政厅前需确保前置建筑达标，包括箭塔、城堡等关键防御设施。资源类建筑应集中规划，避免分散摆放导致防守漏洞，同时确保医院、兵营等关键设施位于易保护区域。
市政厅周围需预留足够空间，便于后期调整防御设施位置。城墙应环绕核心区域，优先保护市政厅、仓库及军事建筑。警戒塔和箭塔需靠近城墙边缘，最大化覆盖防守范围。联盟中心、学院等高价值建筑建议靠近市政厅，缩短支援响应时间。资源仓库必须置于城墙内，避免被掠夺时损失过大，同时确保资源生产建筑与仓库保持合理距离。
部队训练建筑如骑兵营、步兵营等应集中放置，减少调兵时间差。斥候营地需靠近城门或联盟领土入口，便于快速侦查。医院必须远离前线但交通便利，确保伤兵能及时撤回治疗。攻城器械工坊可置于相对外围，因攻城单位主要用于采集而非战斗。
装饰性建筑如道路、树木等不影响功能，但过度堆砌会挤占防御空间。云杉类装饰可拆除以获取少量资源。VIP商店、酒馆等功能性小建筑可沿城墙内侧排列，既不干扰防御又能快速访问。市政厅皮肤仅改变外观，不影响布局逻辑，但部分皮肤可能提供视野遮挡优势。
前期以资源保护为主，中期加强军事设施联动，后期优化整体防御层次。每次市政厅升级后需重新评估布局，确保新建筑融入现有体系。联盟科技中的建筑加速、防御加成等效果也需纳入布阵考量。最终目标是实现攻防平衡与资源效率最大化。
