二战风云主城的建造成本是一个综合性的概念，它不仅仅是指初期建造时消耗的那点基础资源，更贯穿于从一张白纸到功能齐全的军事经济中心的整个漫长过程。这份成本首先体现在对各类基础资源的持续且巨大的需求上。主城建设分为内城和外城两大区域，内城需要建造并升级城堡、军队驻地、研究所、工坊等功能性建筑，而外城则需要铺开农田、矿山、伐木场、油井等资源生产设施。每一栋建筑的每一次升级，都在持续消耗着木材、钢铁、石油和稀矿，这意味着你必须在外城资源区投入大量成本进行建设与升级，以支撑内城发展的消耗，形成一个庞大的资源内循环体系。
建造成本最直观的体现，在于各类建筑本身的升级需求和它们之间的制约关系。城堡作为核心建筑，其等级直接决定了其他几乎所有建筑的升级上限，因此优先提升城堡等级是不可避免的高昂成本。紧随其后，军队驻地关乎兵力恢复与训练，研究所决定了科技树的解锁进度，这两者必须与城堡等级保持同步，这意味着资源消耗是成体系、成规模进行的。像支持科技研究的轻工厂、重工厂，以及用于招募和培养军官的军校，都是完成关键科技和军事功能前必须支付的成本，早期不可或缺，但在科技全满后它们也可能失去作用，这本身也是一种战略性的成本规划。
除了有形的资源，建造成本还包含了一些特殊的资源类型，其中最为关键的就是黄金。黄金是驱动科技研发、雇佣高级军官的生命线。为了获得足够的黄金收入，你必须在城内建造足够数量的民居来提升人口上限，并通过市政厅调整税率。一种常见的策略是在发展初期将税率调至100%，然后持续消耗粮食来安抚民众以维持稳定，这个过程本身就需要你提前在粮食生产上投入成本，以此换来黄金的快速增长，从而支付科技升级等昂贵开销。主城的成本计算必须把粮食生产、人口维护和黄金收益这三者紧密捆绑在一起考量。
成本的投入方向并非一成不变，它高度依赖于你对这座主城的战略定位。如果你计划将其打造成专门用于快速训练士兵的造兵城，那么成本就需要大量倾斜到军工场的建造与升级上，并且需要配套能够提供巨量钢铁和石油的资源区。若是想要建设一个主要用来屯积兵力、进行远征作战的养兵城，那么建设的核心成本就变成了升级仓库，特别是提高粮食的保存上限，以确保大军在外时后院不会起火。不同的功能定位，直接决定了你有限的资源优先分配给哪些建筑，这种选择本身就是一种成本分配的艺术。
建造成本还包括了后期的维护与调整费用。游戏进入中后期，早期均衡但效率不高的建筑布局可能需要进行优化，比如拆除一些已经完成历史使命的低级建筑或冗余设施，腾出空间来建造更高级的专项建筑，这个拆除与重建的过程意味着新一轮的资源投入。为了应对战场形势的变化，你可能需要加强防御体系，升级炮塔、城墙，或者增建雷达站、运输站等辅助设施，这些动态的调整都在持续增加主城的总拥有成本，使得主城的建设成为一个伴整个游戏生涯的持续性投入过程。
